Регулирование криптоиндустрии: новые реалии
С назначением нового крипто-цзара в США и анонсом комплексного законодательства в сфере криптовалют многие эксперты полагают, что эпоха «регулирования через принуждение» подходит к концу. Однако, несмотря на наличие крипто-дружественных председателей в SEC и CFTC, государственные регуляторы и Генеральные прокуроры готовы занять их место в качестве активных защитников своего законодательства.
История жесткого регулирования
На протяжении многих лет агрессивный подход SEC к «регулированию через принуждение» сдерживал развитие криптоиндустрии. Это привело к призывам создать комплексные нормы, которые положат конец «войне с криптовалютами». В ответ на такую ситуацию представители индустрии объединились, чтобы поддержать кандидатов, выступающих в защиту криптовалют.
Первые шаги к переменам
Эта стратегия принесла свои плоды: Дональд Трамп стал первым президентом, открыто поддерживающим криптоиндустрию, несмотря на его предшествующее негативное отношение к ней. После вступления в должность Трамп назначил Дэвида Сакса первым «крипто-цзаром», создал Рабочую группу президента по рынкам цифровых активов и назначил временных председателей SEC и CFTC, которые уже начали выражать поддержку криптоиндустрии.
Государственные регуляторы: новые угрозы
Тем не менее, изменения на федеральном уровне не приведут к прекращению жестких действий со стороны государственных регуляторов, которые испытывают давление со стороны общества на необходимость контроля над криптовалютами. Многие компании уже столкнулись с агрессивными мерами со стороны таких регуляторов, как Департамент финансовых услуг Нью-Йорка (NYDFS), который недавно добился соглашения на сумму 37 миллионов долларов с одной из крипто-кредитных платформ. Регуляторы, такие как NYDFS, действовали активно даже в условиях жесткого контроля со стороны SEC, поэтому, когда SEC ослабит свои усилия, можно ожидать, что они займут эту нишу.
Следующие шаги от штата к штату
Другие штаты, следуя примеру Нью-Йорка, также принимают меры. В конце 2023 года в Калифорнии был принят Закон о цифровых финансовых активах, который наделил Департамент финансовой защиты и инноваций правом лицензировать и регулировать цифровые активы. В штате Иллинойс также начали рассматривать законопроект под названием Закон о цифровых активах и защите потребителей, который даст возможность государству регулировать компании, занимающиеся «деятельностью с цифровыми активами» с резидентами Иллинойса.
Роль Генеральных прокуроров
Существует вероятность, что новое федеральное законодательство может ограничить возможности государственных регуляторов в отношении собственных действий. 4 февраля председатели комитетов Палаты представителей и Сената выразили уверенность в принятии комплексного законодательства, которое создаст регулирующую базу для криптовалют в течение ближайших 100 дней. Поскольку федеральное законодательство имеет приоритет над государственным, новое законодательство может сдержать некоторые действия государственных регуляторов.
Агрессивные иски от Генеральных прокуроров
Однако даже если государственные регуляторы будут ограничены новым законодательством, это не повлияет на возможность Генеральных прокуроров штатов подавать иски о мошенничестве против крипто-компаний. Генеральные прокуроры уже подавали такие иски во время активной кампании SEC по «регулированию через принуждение». В 2023 году Генеральный прокурор Нью-Йорка Летития Джеймс подала иск против крипто-торговой платформы, обвиняя ее в ложном представлении себя как биржи. Позже платформа согласилась выплатить 22 миллиона долларов и прекратить свою деятельность с жителями Нью-Йорка.
Будущее криптоиндустрии: ожидания и реалии
Несомненно, наличие национальной регулирующей базы и поддержки со стороны про-крипто регуляторов в Вашингтоне обеспечит большую ясность и предсказуемость для криптоиндустрии. Однако те, кто считает, что «регулирование через принуждение» завершилось, заблуждаются. Можно ожидать активных исков и действий со стороны регуляторов в ближайшие годы. Место действия может измениться с SEC на государства, но влияние на крипто-бизнес и его клиентов останется неизменным.
