Конкуренция за статус криптохаба в Азии
Криптовалютное регулирование стало важным бизнесом в Азии, где Гонконг и Сингапур стремятся занять лидирующие позиции и привлечь все соответствующие бизнес-возможности. Однако основная задача заключается в создании правил, которые будут защищать инвесторов и в то же время поддерживать бизнес и привлекать новые капиталы.
Гонконг имеет определенные преимущества по сравнению с другими странами, такими как Япония или Южная Корея. Его система общего права для традиционных финансов сделала экономику одной из самых открытых и свободных в мире. Согласно недавнему отчёту канадского аналитического центра, Гонконг был признан «самой свободной экономикой» в мире, а Сингапур занял второе место.
Медленный, но верный подход к регулированию криптоактивов
Гонконг движется в направлении регулирования криптовалют медленнее, чем Сингапур. Однако Дункан Чиу, член Законодательного совета Гонконга и председатель комитета по технологиям и инновациям, считает, что такая осторожность может принести свои плоды.
«Быть запоздалым игроком иногда имеет свои преимущества, так как у вас есть ясное представление о том, что происходит», – отметил Чиу в недавнем интервью. Он привёл в пример, как Монетарное управление Сингапура (MAS) довольно быстро приняло правила для криптовалют, но изначально трактовало их как платёжный инструмент, а не как отдельный класс активов. Это привело к необходимости пересмотра законодательства в 2024 году, когда DeFi и токенизация начали набирать популярность.
Создание четкой классификации активов
Одной из ключевых задач, над которой хочет работать Чиу в Законодательном совете, является создание четкой классификации различных типов цифровых активов, таких как криптовалюты и стейблкоины. Он также подчеркивает важность сотрудничества с мировыми регуляторами для обеспечения согласованности.
«Нам нужны четкие определения и сегментация активов», – пояснил Чиу. Например, некоторые активы следует регулировать как ценные бумаги, а другие, такие как мемекоин, оставлять вне регулирования. По его мнению, мемекоины должны рассматриваться как коллекционируемые предметы, подобно карточкам Покемонов или маркам, так как у них нет функционала, связанного с финансовыми продуктами.
Нужен ли Гонконгу отдельный регулятор криптовалют?
Некоторые юрисдикции, такие как Дубай, создали отдельные регуляторы для виртуальных активов. Когда Чиу спросили о необходимости создания аналогичного органа в Гонконге, он вспомнил, что в начале своей карьеры в Законодательном совете он поддерживал идею создания цифровой версии Комиссии по ценным бумагам и фьючерсам (SFC), известной как «eSFC».
Тем не менее, правительство Гонконга решило оставить контроль за криптовалютами под руководством существующих финансовых регуляторов. SFC имеет специализированную команду по цифровым активам, а Гонконгское монетарное управление (HKMA) отвечает за стейблкоины. Чиу отметил, что в настоящее время его устраивает такое распределение обязанностей.
Приоритеты Законодательного совета в области криптовалют
Чиу считает, что следующими важнейшими приоритетами для Законодательного совета должны стать создание правил для внебиржевой торговли и регулирующих организаций. Он считает, что правила для криптодеривативов и маржинальной торговли лучше оставить на усмотрение SFC и криптобирж.
Регулирование криптовалют для Чиу является одной из пяти главных приоритетов, наряду с восстановлением экономики Гонконга и вопросами общественной безопасности. Однако он признает, что не все члены Законодательного совета разделяют его настойчивость в вопросах регулирования криптовалют, некоторые из них предпочитают сосредоточиться на более строгих механизмах защиты инвесторов, чтобы избежать повторения ситуаций, подобных краху FTX или JPEX.
В условиях ограниченного законодательного времени и с учетом экономических трудностей Гонконга, Чиу подчеркивает, что у каждого члена Законодательного совета свои приоритеты, и не все из них готовы поддерживать инициативы по регулированию криптовалют.
